什么是海绵城市建设？

“海绵城市”的是新一代城市雨洪管理概念，指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

建设“海绵城市”并不是推到重来，取代传统的排水系统，而是对传统排水系统的一种“减负”和补充。最大程度的发挥城市本身的作用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。

海绵城市建设是避免和减少城市内涝的必要手段。建设海绵城市通过“渗滞净蓄用排”六种手段实现雨水的自然渗透、自然积存、自然净化，从而达到对城市雨水的收集和利用。

  海绵城市建设是降低径流污染的重要途径。通过人工湿地、生态滤池等措施过滤和降解雨水中污染物，达到净化水体，控制面源污染，保护城市水环境的目的。

  海面城市建设是缓解水资源短缺的有效措施。在降雨事利用自然水体和地下雨水调蓄池收集雨水，实现“蓄”的目的。再通过各类净化设施的处理和各级管网的输送，将处理达标的雨水循环使用。

海绵城市建设能有效缓解快速城市化过程中的各种水问题，有效改善城市热岛效应等生态问题，创造具备生态和景观等功能的公共空间，是修复城市水生态、涵养水资源，增强城市防涝能力，扩大公共产品有效投资，提高新型城镇化质量，增强市民的获得感和幸福感，促进人与自然和谐发展的有力手段。

2017年3月5日中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议上，李克强总理政府工作报告中提到：统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”，更有“里子”。

作为城市发展理念和建设方式转型的重要标志，我国海绵城市建设“时间表”已经明确且“只能往前，不可能往后”。核心是通过海绵城市建设，使70%的降雨就地消纳和利用。围绕这一目标确定的时间表到2030年，80%的城市建成区要达到这个要求。